Фитосанитарный и ветеринарный контроль: документы для ввоза продуктов в Казахстан
Фитосанитарный сертификат страны-экспортёра нужен на растительную продукцию высокого фитосанитарного риска: свежие овощи и фрукты, орехи, зерно, семена, живые растения, цветы. Без него такую партию в Казахстан не впустят. Мясо, рыбу, молочные продукты и другие товары животного происхождения ввозят по разрешению на ввоз и с ветеринарным сертификатом. Порядок задают два решения Комиссии Таможенного союза 2010 года: о ветеринарных мерах и о карантине растений.
Как подготовить ввоз продуктов: 4 шага
- Определите, под какой контроль попадает товарРастительную продукцию сверяют с перечнем подкарантинной продукции, животную с единым перечнем товаров под ветеринарным контролем.
- Проверьте поставщика и получите разрешениеДля ветеринарных товаров предприятие-экспортёр должно быть в едином реестре ЕАЭС, а импортёру нужно разрешение на ввоз.
- Закажите сертификат у госслужбы страны-экспортёраСертификат оформляют до отправки, данные машины и количество должны совпадать с фактом.
- Ввозите через пункт с контрольным постомПодкарантинную продукцию допускают в страну только через фитосанитарные контрольные посты.
Что проверяют и по каким правилам
| Карантин растений | Ветеринарный контроль | |
|---|---|---|
| Акт ЕАЭС | Решение КТС № 318 от 18 июня 2010 года | Решение КТС № 317 от 18 июня 2010 года |
| Закон РК | «О карантине растений» | «О ветеринарии» |
| Что контролируют | Подкарантинную продукцию: растения, плоды, семена, зерно, древесину | Подконтрольные товары: животных, мясо, рыбу, молоко, корма, сырьё животного происхождения |
| Главный документ | Фитосанитарный сертификат | Ветеринарный сертификат и разрешение на ввоз |
| Кто проверяет на границе | Инспекторы по карантину растений на фитосанитарных постах | Ветеринарно-санитарные инспекторы на ветеринарных постах |
Фитосанитарный сертификат при ввозе
Каждую ввозимую партию подкарантинной продукции проверяют. Высокий фитосанитарный риск в перечне № 318 у свежих картофеля, томатов, лука, капусты, огурцов, цитрусовых, бананов, винограда, орехов, сухофруктов, а также у луковиц, саженцев, срезанных цветов и ёлок. Для них сертификат обязателен.
Документ выдаёт национальная карантинная служба страны-экспортёра. Его заполняют на государственном языке одной из стран ЕАЭС или на английском. Сертификат может прийти и в электронном виде, тогда инспектор проверяет его в информационной системе.
Ввоз запретят, если:
- сертификата на продукцию высокого риска нет
- товара в партии на 10 % и больше, чем указано в сертификате
- бланк поддельный, то есть выдан не тем органом или не на установленном бланке
- сертификат недействителен: заполнен не полностью, выдан после вывоза груза, номер машины не совпадает или правки не заверены выдавшим органом.
Деревянные поддоны и ящики проверяют отдельно. На них должна стоять маркировка о термообработке древесины по единым требованиям ЕАЭС.
Где проходит фитосанитарный контроль
Первичный контроль проходит на фитосанитарном контрольном посту в пункте пропуска: проверяют документы, осматривают машину и выборочно товар. Вторичный контроль идёт там, где завершают таможенное оформление. Если оформление в месте доставки, его проходят в обоих местах. Таможенные документы на такую продукцию оформляют после карантинного контроля.
По территории Казахстана продукцию везут в крытых или изотермических, исправных и опломбированных машинах, вагонах и контейнерах. Для фруктов и овощей с температурным режимом это обычно рефрижератор, о нём на странице рефрижераторных перевозок.
Ветеринарный сертификат и разрешение на ввоз
Товар под ветеринарным контролем ввозят из третьих стран при двух условиях. У импортёра есть разрешение на ввоз от Казахстана, оно действует календарный год в пределах указанных объёмов. Предприятие-экспортёр включено в единый реестр организаций, которые вправе поставлять такие товары в ЕАЭС.
Сертификат страны-экспортёра оформляют на русском языке и на языке этой страны или английском, по единым формам, утверждённым решением КТС № 607 от 7 апреля 2011 года. Каждая страница несёт номер сертификата. Сертификат сопровождает товар всю дорогу, в том числе по территории союза. Если документ потерян или испорчен, выдавший орган оформляет новый с отметкой о замене.
На посту проверяют документы, затем товар. Выборочный досмотр по правилам № 317 касается одной партии мяса или рыбы из десяти и одной партии других товаров из двадцати по каждой стране. Животных осматривают в каждой партии. В месте доставки товар досматривают полностью и переоформляют сертификат экспортёра на сертификат союза.
Что делать, если груз задержали
На ветеринарном посту инспектор принимает одно из четырёх решений: пропустить, приостановить движение, запретить ввоз или вернуть товар. Решение ставят штампом на документах.
- Ошибка в сертификате. Просите выдавший орган исправить данные или выпустить сертификат взамен. Правки без заверения органа не принимают.
- Взяли пробы на экспертизу. Если пробы отобрали при оформлении, партия ждёт заключения лаборатории. Для скоропортящегося груза заранее решите, где он простоит эти дни при нужной температуре.
- Нашли вредителей. Владелец выбирает, обеззаразить партию или уничтожить, по закону РК возможен и возврат. Расходы ложатся на владельца груза.
- Несогласие с решением. Действия ветеринарных инспекторов обжалуют по законодательству страны, где их совершили, и в суде.
Пока партия стоит на складе временного хранения, идёт срок хранения и растёт счёт склада. Поэтому сертификаты сверяют с инвойсом до отгрузки, а не на границе. Какие ещё бумаги нужны для такой партии, перечислено в статье о документах для перевозки груза.
Пока идёт проверка, груз обычно ждёт на складе временного хранения: сроки и оплата разобраны в статье о СВХ.
Как это работает в PEGAS Logistics
Мы экспедитор из Алматы, работаем с компаниями и ИП и возим грузы из Китая, России, Европы и Турции. У нас есть рефрижераторы с режимом от -22 до +25 °C. Декларации подаём сами, компания состоит в реестре таможенных представителей.
Фитосанитарные и ветеринарные сертификаты выдают госслужбы страны-экспортёра, мы их не оформляем. Пришлите проект сертификата с инвойсом до отгрузки: сверим номер машины, вес и получателя с декларацией. О перевозке плодоовощной продукции читайте на странице овощей, фруктов и оливок, о сертификатах соответствия в статье о сертификации продукции.
Источники
- Решение Комиссии Таможенного союза № 318 «Об обеспечении карантина растений в ЕАЭС»: перечень продукции высокого риска, первичный и вторичный контроль, основания для запрета, обеззараживание и уничтожение
- Решение Комиссии Таможенного союза № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в ЕАЭС»: разрешение на ввоз, единый реестр предприятий, язык сертификата, досмотр, четыре решения инспектора
- Закон РК «О карантине растений»: ввоз только через фитосанитарные посты, условия перевозки, возврат и расходы владельца
- Закон РК «О ветеринарии»: ветеринарные контрольные посты, документарный, физический и лабораторный контроль
Частые вопросы
Не нашли ответ? Напишите в WhatsApp, ответим в рабочее время.
Задать вопросНужен ли фитосанитарный сертификат на товар из России?
На продукцию высокого фитосанитарного риска да. Его выдаёт служба страны отправления.
Сколько действует разрешение на ввоз ветеринарных товаров?
Календарный год в объёмах, указанных в разрешении.
Что будет, если в партии больше товара, чем в сертификате?
Если фактическое количество больше указанного на 10 % и выше, ввоз запретят.
Можно ли везти импортные фрукты в открытом кузове?
Нет. Ввозимую подкарантинную продукцию по Казахстану перевозят в крытом или изотермическом, исправном и опломбированном транспорте.
Нужна ли маркировка на деревянных поддонах?
Да, нужен знак обработки древесины прогреванием по единым требованиям ЕАЭС.
